來源： 國家郵政局

今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，郵政行業(yè)全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，高效統(tǒng)籌好疫情防控和行業(yè)發(fā)展，有力應(yīng)對超預(yù)期因素影響，積極穩(wěn)定發(fā)展大盤，加大保通保暢力度，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強化助企紓困，行業(yè)發(fā)展企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯。

一、上半年行業(yè)發(fā)展情況

郵政行業(yè)增速快速修復(fù)。上半年，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量和收入分別完成6808.5億元和6543.1億元，同比分別增長6.0%和6.5%。其中，快遞業(yè)務(wù)量收分別完成512.2億件和4982.2億元，同比分別增長3.7%和2.9%。行業(yè)經(jīng)受住疫情帶來的沖擊，業(yè)務(wù)總量和收入增速在4月觸底后呈現(xiàn)逐月提升勢頭，6月，業(yè)務(wù)總量和收入增速分別達8.5%和9.3%，較4月增速分別提高15.9個和14.2個百分點。

郵政寄遞業(yè)務(wù)逆勢增長。上半年，郵政寄遞服務(wù)業(yè)務(wù)量和收入分別完成142.1億件和199.1億元，同比分別增長11%和3.1%，增速比上年同期高10.5個和13.7個百分點。函件、包裹、匯兌繼續(xù)收縮，訂銷報紙和雜志增速實現(xiàn)轉(zhuǎn)正。

異地快遞業(yè)務(wù)增速領(lǐng)跑。上半年，同城、異地、國際/港澳臺快遞業(yè)務(wù)量分別占全部快遞業(yè)務(wù)量的12.0%、86.3%和1.7%，其中：異地快遞業(yè)務(wù)量累計完成442.3億件，同比增長5.7%，比快遞整體增速高2個百分點。同城和國際/港澳臺降幅明顯收窄，6月業(yè)務(wù)量分別下降11.1%和13.3%，較4月分別收窄4.7個和22個百分點。

區(qū)域結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。上半年，東、中、西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量比重分別為77.2%、15.3%和7.5%，與上年同期相比，東部占比下降1.4個百分點，中部和西部占比分別提升1.1個和0.3個百分點。廣東增長極作用顯著，6月，浙江快遞業(yè)務(wù)量增速轉(zhuǎn)正，上海快遞業(yè)務(wù)量規(guī)?；謴?fù)超七成。中部快遞增速領(lǐng)跑，快遞業(yè)務(wù)量增速比全國高近10個百分點。

頭部城市增速分化。上半年，快遞業(yè)務(wù)量前10城市累計完成223.2億件，同比下降0.3%，比全國增速低4個百分點。廣州、揭陽、汕頭增速高于全國，5個城市出現(xiàn)負增長，北京首次跌出前十之列，上海降至第8。前50城市中，17個城市業(yè)務(wù)量出現(xiàn)了不同程度下降，其中14個為東部城市。31個省會城市快遞業(yè)務(wù)量占比跌破35%，僅為34.3%，同比降低1.2個百分點。

市場競爭格局加速演變。上半年，快遞與包裹服務(wù)品牌集中度指數(shù)CR8為84.7，同比提升3.9，市場份額向頭部企業(yè)集聚。企業(yè)投融資活躍，主要集中在貨運樞紐建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和干線運輸能力建設(shè)等，向綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。

二、重點工作推進情況

保通保暢順利推進。全行業(yè)積極落實黨中央國務(wù)院部署，31個省（區(qū)、市）郵政管理局均納入省級聯(lián)防聯(lián)控機制，共出臺郵政快遞業(yè)保通保暢政策省級和市級文件170余份，有效維護寄遞渠道網(wǎng)絡(luò)暢通，保障重點物資和人民群眾基本生活物資運遞。4月下旬，行業(yè)已基本實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，日均快遞包裹攬收規(guī)模達上年同期水平。

紓困解難取得成效。國家郵政局從落實減免稅政策、保障末端網(wǎng)點運行等方面提出23條具體措施，各地郵政管理部門主動送政策上門，推動落實大規(guī)模增值稅留抵退稅、小規(guī)模納稅人階段性增值稅、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠及“六稅兩費”減免等組合式稅費支持政策，減輕企業(yè)稅費負擔。上半年，僅江蘇一省就累計減稅降費達4億元。

“快遞進村”成效顯著。多地重視郵政快遞在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性作用，密集出臺政策舉措。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至6月底，全國已有26個省份出臺農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實施意見，政策含金量明顯提升，涉及資金支持金額超11億元。郵快合作范圍推廣，建制村覆蓋率超過一半。

“快遞進廠”分類實施。上半年，寄遞物流渠道暢通，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點卡點逐步打通。快遞在服務(wù)汽車、消費品等領(lǐng)域取得顯著成效，逐步培育出一批倉配一體化、入廠物流、國際供應(yīng)鏈、海外協(xié)同等融合發(fā)展的成熟模式，節(jié)約大量庫存成本和運輸成本，柔性生產(chǎn)和定制化生產(chǎn)規(guī)?？焖贁U大，產(chǎn)業(yè)融合度持續(xù)提升。

“快遞出?！狈€(wěn)步推進。主要快遞企業(yè)繼續(xù)布局海外網(wǎng)絡(luò)，重點在航空運能和國際樞紐建設(shè)上發(fā)力。上半年，行業(yè)新增全貨機7架，新增多條國際航線，企業(yè)加快全球骨干網(wǎng)建設(shè)，海外網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍進一步延伸。

三、發(fā)展趨勢展望

短期來看，疫情和外部環(huán)境的不確定性仍較大，郵政行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展仍面臨較大壓力。中長期來看，行業(yè)發(fā)展韌性好、潛力足、空間大的特征沒有改變，長期向好的基本面沒有改變。行業(yè)增長點仍較多，內(nèi)生動力強勁，經(jīng)濟穩(wěn)健增長是郵政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，新發(fā)展格局構(gòu)建和統(tǒng)一大市場建設(shè)為郵政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來新的發(fā)展機遇，“兩進一出”工程實施為郵政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力?！笆奈濉逼陂g，行業(yè)將繼續(xù)保持穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力增強、效益提升的良好勢頭，保持兩位數(shù)增長依然可期。