“這么冷的天，不用出門就能領到優(yōu)待證，服務真周到，感謝黨和國家，也感謝郵政的貼心服務?！贝汗?jié)前夕，吉林長春退役軍人楊先生看著手中的優(yōu)待證，激動地說。時值寒冬臘月，天寒地凍，卻擋不住郵政人服務退役軍人及優(yōu)撫對象的熱情。

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞退役軍人工作作出一系列重要論述。中國郵政堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，圍繞退役軍人“急難愁盼”問題，在郵政服務領域提供優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)質服務，用心用情用力服務退役軍人，積極落實退役軍人服務保障工作，得到了各級政府和社會各界的廣泛好評。

2022年2月28日，中國郵政集團與退役軍人事務部在京簽署《擁軍優(yōu)撫合作協(xié)議》，成為首批優(yōu)待證擁軍優(yōu)撫合作簽約企業(yè)。一年來，中國郵政全面承接退役軍人優(yōu)待證寄遞服務，寄遞退役軍人優(yōu)待證郵件82.5萬件，浙江、上海等19個?。▍^(qū)、市）郵政分公，司與省退役軍人事務廳（局）簽訂合作協(xié)議，27個省份的117個地市、280個區(qū)（縣）郵政分公司分別與當地退役軍人事務局、銀行簽約，達成優(yōu)待證寄遞合作。郵件全部安全、精準送達，充分展現了中國郵政投身愛國擁軍、支持軍隊建設光榮事業(yè)的政治擔當。

統(tǒng)一部署 打通寄遞渠道

“人民郵政為人民”是中國郵政始終堅守的初心使命。一直以來，中國郵政堅持為退役軍人服務，支持他們投身經濟社會發(fā)展。優(yōu)待證寄遞業(yè)務開展以來，集團公司寄遞事業(yè)部扎實推進優(yōu)待證寄遞合作落地。2022年4月11日，《中國郵政集團有限公司寄遞事業(yè)部關于做好退役軍人擁軍優(yōu)撫合作落地工作的通知》印發(fā)，指導各?。▍^(qū)、市）郵政分公司高效推進擁軍優(yōu)撫工作。

中國郵政作為大型中央企業(yè)，網絡遍布城鄉(xiāng)、覆蓋全國、通達全球，擁有5.4萬個營業(yè)網點、60余萬個便民服務站，實現了鄉(xiāng)鄉(xiāng)設所、村村通郵，是唯一網點覆蓋全部鄉(xiāng)村的央企，擁有完備的縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系。中國郵政有責任、有意愿、有能力為退役軍人及優(yōu)撫對象提供專屬寄遞服務，提高退役軍人的榮譽感、獲得感、幸福感，以實際行動傳遞“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”的社會風尚，營造愛國擁軍、尊重優(yōu)撫對象的濃厚氛圍。尤其是近年來，郵政寄遞堅持以“三個視角”找差距、立標桿，以“三大規(guī)律”促改革、求創(chuàng)新，持續(xù)完善“五大體系”，系統(tǒng)推進“六大改革”，網絡運營能力顯著增強，競爭優(yōu)勢全面塑造，能夠為客戶提供更高質量、更有效率、更優(yōu)品質的寄遞服務。

針對優(yōu)待證寄遞，集團公司寄遞事業(yè)部重點圍繞“宣貫、支撐、督導”三方面扎實推進——2022年，寄遞事業(yè)部先后組織4次專題培訓，梳理優(yōu)待證申領、發(fā)放流程，分析寄遞服務切入點，布置各地從“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道退役軍人服務站寄遞至個人”入手，拓展優(yōu)待證個人寄遞業(yè)務；設計并發(fā)放優(yōu)待證專用封套、寄遞權益海報和“一圖讀懂如何使用”等宣傳物料，在“郵政速遞便民通”平臺上線“服務站申辦環(huán)節(jié)自助采集郵寄信息、支付郵費”等功能，支撐各省（區(qū)、市）郵政提升服務，拓展合作；服務過程中，深挖服務退役軍人的典型案例，梳理浙江、湖北、江西等地在省、市、縣層面工作推進的最佳實踐，按周分享，指導各地復制推廣，截至2022年底共發(fā)布周報40期。此外，積極對接退役軍人事務部，成功爭取“支持中國郵政參與優(yōu)待證發(fā)放與寄遞，鼓勵合作銀行與中國郵政開展優(yōu)待證寄遞工作”等政策，為郵政作為優(yōu)待證寄遞主渠道提供有力支持。目前，全國4家發(fā)卡銀行的5個制卡廠優(yōu)待證批量打包郵件，100%通過郵政EMS寄遞。

因地制宜 形成多種模式

在集團公司與退役軍人事務部簽訂《擁軍優(yōu)撫合作協(xié)議》后的第一周，上海市郵政分公司分管領導立即帶隊前往上海市退役軍人事務局，探討合作并達成共識。隨著疫情形勢好轉，2022年7月13日，上海市郵政分公司與上海市退役軍人事務局簽訂深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面達成優(yōu)待證寄遞合作。截至2022年底，上海市以快遞渠道發(fā)放的優(yōu)待證，100%使用郵政EMS，共發(fā)放優(yōu)待證近6萬張。

上海是中國郵政開展優(yōu)待證寄遞業(yè)務的一個縮影。隨著項目的持續(xù)深入推進，各?。▍^(qū)、市）郵政分公司積極行動、高效落實，取得了初步成效，逐步形成了個人領證“郵寄發(fā)放”的三種服務模式——“政郵合作”“銀郵合作”“多方合作”，為優(yōu)待證持證人提供“免費寄遞”服務。

與當地退役軍人事務局合作的“政郵合作”模式，全面開展。浙江省郵政分公司在全國率先與省退役軍人事務廳簽訂合作協(xié)議，明確“郵寄送達”為優(yōu)待證官方發(fā)放渠道之一，全面對接省內各級退役軍人服務中心，制定全省標準化服務方案，搭建“以寄遞作為發(fā)卡渠道”的服務場景，實現財政支持、郵寄送達。目前，浙江36個區(qū)（縣）均開展了優(yōu)待證寄遞服務，實現11個地市“全覆蓋”。

與當地發(fā)卡銀行合作的“銀郵合作”模式，逐一落地。湖北省宜昌市郵政分公司深入調研優(yōu)待證發(fā)放情況，形成分析報告，制定優(yōu)化流程，成功爭取到當地退役軍人事務局的支持，與之聯合發(fā)文，與四大發(fā)卡銀行簽訂協(xié)議，將優(yōu)待證寄遞固化為常態(tài)化流程，實現銀行支持、郵寄送達，郵寄轉化率高達80%。

與當地退役軍人事務局、行政服務中心等單位合作的“多方合作”模式，積極推進。江西省郵政分公司聯合區(qū)（縣）行政服務中心，采取“舉辦啟動儀式﹢優(yōu)待證郵政專送﹢增值服務（郵寄致優(yōu)撫對象一封信等）”模式，推進郵政、退役軍人事務局和行政服務中心三方合作，實現行政服務中心支持、郵寄送達，目前已在江西5個市的10個縣（區(qū)、市）落地。

在提供個人領證“郵寄發(fā)放”服務的同時，中國郵政100%承接銀行卡廠直寄各地退役軍人服務中心的批量打包郵件寄遞需求。在江蘇鎮(zhèn)江，郵政積極對接當地制卡企業(yè)，以“四個強化”舉措，有力保障優(yōu)待證寄遞服務。強化源頭管控，進一步規(guī)范了優(yōu)待證批量寄遞的操作流程；強化溝通聯動，按季度召開聯席會議，研究解決運行質量問題，不斷提升服務水平；強化主動客服，建立5人專職客服團隊，滿足查詢及投訴處理需求，問題件處理成功率達98%；強化應急響應，納入網運“綠色通道”白名單，建立升級響應機制，及時解決運行中出現的問題，確保項目穩(wěn)定有序運行。

協(xié)同互融 助力榮軍服務

“由于搬家，我變更了老家的地址，沒想到郵政不怕麻煩，這么快就把優(yōu)待證給我送到家了，還指導我激活，這下我就放心了，以后領取各種補貼都很方便了！還能享受各類權益，真好！”領到屬于自己的優(yōu)待證，河南省上蔡縣退役軍人王先生非常高興。

為更好推進擁軍優(yōu)撫工作，集團公司主動對接退役軍人事務部，面向退役軍人及優(yōu)撫對象提供寄遞權益，優(yōu)待證持證人可享受中國郵政國內特快專遞、國際及港澳臺EMS產品8.5折優(yōu)惠。其中，烈士遺屬、參戰(zhàn)參試退役軍人、殘疾退役軍人、服役期間榮立個人二等功及以上獎勵的退役軍人等持證人，享受國內特快專遞、國際及港澳臺EMS產品8折優(yōu)惠。為讓持證對象盡早享受優(yōu)惠，中國郵政將內部寄遞和結算系統(tǒng)的技術改造和升級優(yōu)先排期，有效保障了優(yōu)惠政策的第一時間落地。同時，與退役軍人事務部共同發(fā)起“寄郵政快遞，關愛幫助戰(zhàn)友”宣傳活動，按“每件快遞捐贈0.1元”標準，向“退役軍人關愛基金”開展捐贈活動，連續(xù)捐贈3年，充分展現了郵政的社會責任擔當。

各省（區(qū)、市）郵政分公司也以優(yōu)待證寄遞合作為契機，積極發(fā)揮創(chuàng)新協(xié)同優(yōu)勢，深入開展“擁軍金融”“擁軍郵路”“擁軍宣傳”“擁軍就業(yè)”等多種形式的合作，推動擁軍優(yōu)撫工作向“寄遞﹢金融﹢農村電商﹢幫扶”等模式轉變。

2022年，江西省分公司著力深化“擁軍郵路”“擁軍就業(yè)”等方面的合作，將240個郵政網點建成“擁軍郵路”服務站，將網點營業(yè)人員、投遞員打造成“擁軍郵路”政策服務員和宣傳員，為退役軍人及優(yōu)撫對象提供專屬“擁軍臺席”，提供5項專屬服務，打造“擁軍郵路”雙擁品牌。此外，還積極助力退役軍人及軍屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放《2022年度接收退役士兵安置工作崗位計劃表》；將128個普服網點及1900個“家郵棧”代投點，開放給退役軍人和軍人家屬作為創(chuàng)業(yè)基地；開展農村電商培訓，指導他們在“郵樂網”“老俵情”等線上平臺從事農產品線上銷售；提供低利率的郵儲小額信貸服務，九江市郵政分公司已發(fā)放“九工貸”346萬元。

吉林省郵政分公司強化郵銀聯動，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，高質量服務退役及現役軍人，在做好優(yōu)待證寄遞工作的同時，郵銀共同制定退役軍人金融綜合服務方案。目前，吉林省優(yōu)待證持有人可享受四大專屬優(yōu)惠服務，包括免收工本費、免短信服務費等8項資費優(yōu)惠服務，專屬窗口、信貸“綠色通道”等專屬金融服務，理財、信貸等專屬產品服務，寄遞優(yōu)惠等專屬特色權益服務，郵銀成功制發(fā)優(yōu)待證6.42萬張。2022年“八一”期間，郵銀還聯合開展了“我的退役故事”征文比賽、“金融知識進軍營”“慰問軍屬送溫暖”“黨建共建”等主題關懷活動。

腳踏實地，久久為功。下一步，中國郵政將堅持“政”字為先，牢記“國之大者”，持續(xù)發(fā)揮央企力量，以“服務網點遍布城鄉(xiāng)、投遞網絡覆蓋全面、服務觸角深入千家萬戶”的網絡優(yōu)勢，全心全意服務退役軍人及優(yōu)撫對象，不斷擴大 優(yōu)待證寄遞合作范圍，宣傳推廣寄遞權益，聚力發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，更廣泛更深入推進擁軍優(yōu)撫工作，當好各級黨委、政府與退役軍人之間的“連心橋”，做好人民美好生活的創(chuàng)造者、守護者，為新時代擁軍優(yōu)撫工作貢獻郵政新的力量。