■文/十三先生
天下之大，民生為最！
當(dāng)前我國的快遞物流量以及快遞市場的需求已經(jīng)位列世界前茅。而廣東省作為我國第一經(jīng)濟(jì)大省，也是快遞第一大省。2018年廣東郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量、業(yè)務(wù)收入位居全國首位，快遞業(yè)務(wù)量占全國比重超過1/4，業(yè)務(wù)收入占比超過1/5?？爝f業(yè)務(wù)量是中西部20個(gè)省快遞業(yè)務(wù)量的總和。深圳市在2018年業(yè)務(wù)量32億多件，業(yè)務(wù)收入435億元，快遞業(yè)務(wù)量位居全國城市第四。在這些傲人的成績面前，是廣東省30多萬快遞小哥，日曬雨淋、風(fēng)雨無阻的辛勤付出。當(dāng)人們?cè)谙硎芪锪骺爝f給生活帶來便捷的時(shí)候，那些奮斗在快遞一線的快遞小哥們，卻在經(jīng)受著各種各樣的考驗(yàn)?？爝f配送“最后一公里”的問題，始終沒有得到妥善解決。
在2017年6月的一個(gè)晚上，接到一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的電話，電話里透露著焦灼、不安、惶恐。他說今天下午一個(gè)業(yè)務(wù)員駕駛電動(dòng)三輪車外出派件，到晚上19點(diǎn)也沒有回來，打電話，電話關(guān)機(jī)。派同事外出尋找，也找不到人。仿佛從人間蒸發(fā)了一樣，心里很著急、很擔(dān)心。猜想到很有可能是近段時(shí)間深圳交警查車，被交警拘留了。問我能不能幫忙找找有關(guān)部門了解下，人到底去哪了？只要知道去處，讓我送個(gè)盒飯就安心了。掛掉電話后，我愣了好一會(huì)，深圳市的治安環(huán)境，在全省是數(shù)一數(shù)二的，一個(gè)快遞員怎么能說不見了就不見了？于是，那天晚上，我一直在撥打著不同部門的電話，可人始終如石沉大海，音訊全無。只好安慰網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，應(yīng)該被關(guān)在深圳某個(gè)看守所，不用太擔(dān)憂。五天后，網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人又給我打來電話，說業(yè)務(wù)員已經(jīng)回來了，帶著滿臉的疲憊與委屈回來了，當(dāng)天就辭職不做了。
從2016年起，深圳市就在查扣電動(dòng)二輪車和三輪車，起初也只是查扣車輛，進(jìn)行處罰。到了2017的4月后，便是進(jìn)行了各地區(qū) 治摩禁電 百日整治大行動(dòng)，對(duì)電動(dòng)二輪車和三輪車進(jìn)行查扣。并以“駕駛無號(hào)牌機(jī)動(dòng)車”、“駕駛員無證駕駛”等處罰條例進(jìn)行2000元、5000元、7000元等不同金額的罰款；并對(duì)三輪車駕駛員進(jìn)行拘留，拘留日期也分5天、10天、15天不同期限。一時(shí)間，深圳快遞市場如暴風(fēng)雨襲卷，各種被罰款，被拘留的信息如雪花般紛紛飄來。也經(jīng)常在視頻里看到：有百姓用石頭砸爛自己電動(dòng)車的；有快遞小哥與民警在拉扯的；有快遞小哥帶著手銬被銬走的。很多人都問我，你們這做快遞的是犯了什么法？怎么都被抓走了？一時(shí)竟無語凝噎！曾經(jīng)有一條短信，讓深圳整個(gè)快遞行業(yè)的同仁們?yōu)橹乃?。一個(gè)業(yè)務(wù)員在駕駛電動(dòng)三輪車派件時(shí)被拘留，在交警沒收手機(jī)前，他發(fā)了一條短信給他的主管：我老婆身體不好，晚上一直需要我的照顧，請(qǐng)盡快救我出去。更讓人傷心的一幕，一個(gè)年邁的老人老淚縱橫的問到一快遞企業(yè)的管理者：我兒子到底犯了什么法？為什么還帶上了手銬，關(guān)了幾天了還沒見人？ 他不就是一個(gè)送快遞的嗎？這要給他心里帶來多大的傷害？
隨著查扣三輪車力度的不斷加大，越來越多的快遞小哥被抓進(jìn)拘留所，越來越多的快遞小哥紛紛辭職。更為可怕的是，開始查扣三輪車的只是交警部門，后來竟發(fā)展到綜治辦、街道辦、派出所、城管、治安隊(duì)等多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法，美其名曰：齊抓共管。一時(shí)間，各個(gè)路口、大街小巷，圍追堵截的場景宛如好萊塢大片上演。有鐵騎追趕，有城管攔截，有便衣尾隨，更有街道直接去網(wǎng)點(diǎn)拉車。快遞小哥每次外出派件，都帶著一種“風(fēng)蕭蕭兮易水寒，壯士一去兮不復(fù)還”的悲壯之色。借用周星馳說的一句話：我只是一個(gè)送外賣的?？爝f小哥每天要走10多公里路，打100多個(gè)電話，爬一千多級(jí)臺(tái)階?？伤麄冎幌胗米羁斓臅r(shí)間把快遞送到客人手中，速度以分秒計(jì)算，只爭朝夕，不畏風(fēng)雨，卻怕拘留。而作為企業(yè)，看在眼里，急在心里。網(wǎng)點(diǎn)與企業(yè)之間，從來都是一損俱損，一榮俱榮。在每天只能眼睜睜看到那些揪心的信息卻無能為力時(shí)，10多家企業(yè)代表終于一起聯(lián)名上書，對(duì)深圳市各個(gè)地區(qū)的交警部門、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)信訪辦等部門提交快遞企業(yè)的集體請(qǐng)?jiān)笗?。?qǐng)求能不能效仿北京等城市快遞三輪車的合法通行？請(qǐng)求在查扣電動(dòng)三輪車時(shí)，可不可以不再拘留人員？！
當(dāng)人民對(duì)美好生活的向往與不平衡、不公正的矛盾日益突出時(shí)，作為城市的管理，難道就不用建立在自查自糾之上？大禹治水尚知水不能堵只可疏，更何況民生？無論是科技的發(fā)展，還是城市的管理，其最終目的都是為了讓百姓過上更美好更幸福的生活?？爝f三輪車是解決配送最后一公里問題的最佳交通工具。不可否認(rèn)，快遞員在駕駛電動(dòng)三輪車時(shí)，有不戴頭盔，有逆行，也有闖紅燈的違章現(xiàn)象，也有極少數(shù)的交通事故發(fā)生。但這也不足以作為城市交通管理，采取對(duì)電動(dòng)二輪車和三輪車一刀切的片面做法，這是懶政行為，是不作為行為。 在2018年5月1日實(shí)施的《快遞暫行條例》中的第十三條：縣級(jí)以上地方人民政府公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全快遞運(yùn)輸保障機(jī)制，依法保障快遞服務(wù)車輛通行和臨時(shí)?？康臋?quán)利，不得禁止快遞服務(wù)車輛依法通行。在2019年2月20日，李克強(qiáng)總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，作出《制定涉企法規(guī)政策必須聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)意見》的指示。今后制定涉企法規(guī)政策，必須事前傾聽市場主體的意見和建議，使政策更符合實(shí)際和民意。慶幸的是，在快遞企業(yè)與快遞行業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)持不懈的努力下，廣州市作為全省交通最為復(fù)雜的城市，率先推出了廣州個(gè)別區(qū)域快遞電動(dòng)三輪車的合法通行，對(duì)快遞三輪車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一管理。行業(yè)的發(fā)展需要政府政策的支持與正確引導(dǎo)。接下來，陸續(xù)有河源，汕尾，韶關(guān)等城市也實(shí)施了快遞三輪車的合法通行。在今年年初，也傳來喜訊，深圳市在3月底，也將實(shí)行快遞三輪車的合法通行。
國家主席習(xí)近平在新年賀詞中，飽含深情的慰問快遞小哥，說快遞小哥是辛勤的小蜜蜂，是美好生活的創(chuàng)造者，守護(hù)者，我們應(yīng)該要給他們多一份關(guān)愛與保障！
四月，春濃，時(shí)光絢爛正佳期，最美人間四月天，借來一場三月未央的傾城雨，迎來快遞小哥的一片清朗艷麗的春天！